備前市議会 2023-03-01 03月01日－02号
１点目、先日の新聞、２月５日、全国で2019年から2021年に発生した約100万件の人身事故のデータを分析した結果、小・中学校や高校の近くの生活道路にある229か所の交差点で３年連続で事故が起き、1,140人がけがをしたと報告され、警察庁は市街地の事故対策としてゾーン30の導入を促していますが、指定されていたのは19か所で、９割の211か所は指定の範囲外だったとのことです。
１点目、先日の新聞、２月５日、全国で2019年から2021年に発生した約100万件の人身事故のデータを分析した結果、小・中学校や高校の近くの生活道路にある229か所の交差点で３年連続で事故が起き、1,140人がけがをしたと報告され、警察庁は市街地の事故対策としてゾーン30の導入を促していますが、指定されていたのは19か所で、９割の211か所は指定の範囲外だったとのことです。
秩序ある土地利用と良好な市街地の形成につきましては、伊部・浦伊部地区の土地区画整理事業計画の廃止地において、道路整備と併せて居住区域、商業区域、工業区域等の開発を進めてまいります。
高梁高等学校の通学者からも、高校から備中高梁駅までの区間において暗くて不安な箇所があるということは以前から聞いていましたが、ここって高梁市の中心市街地の一部じゃないんですかねと、そこがスマホのライトがないと暗くて歩けないとまで言われる状況というのはいかがなものだと考えます。 そこで、防犯灯の(1)現状と課題について御説明を求めます。 ○議長（石田芳生君） 赤木市民生活部長。
あちてらす倉敷や駅北をはじめとした市街地はもとより、例えば児島地区であれば市立短大も含めた複合化計画、水島地区であれば公民館、児童館、図書館の複合化計画、また玉島地区では、民間事業ではございますが、私立高校の移転といった今後、駅周辺の回遊性を高める、こうした大規模な拠点事業が伴うまちづくりが進められようとしております。
市街地において自主防災組織の結成状況はどの程度か。他地域と比べてカバー率をどのように分析しているのか御答弁を願います。 ○議長（石田芳生君） 正木政策監。 ◎政策監（正木俊英君） 私のほうからお答えさせていただきます。
ぶつぶついろいろ議論しても最後は市長提案が通る議会だから、市長の提案案件は最終的には認められることになるという認識の下、本決まりではないことが最終決定のようにこの広報に掲載されることは遺憾であり、市街地活性化政策課の責任者の議会軽視、民主的感覚の欠如を指摘せざるを得ません。いかがでしょうか、納得できる答弁をお願いします。
◆１１番（田辺牧美君） ３点目、市街地での対策についてお伺いしたいと思いますが、市街地でいきなりイノシシに出くわせば、びっくりしてどうしたらよいか分からず、対処の仕方によっては、危険が及ぶ場合があります。 イノシシが出没した場合に、連絡を受けた市や警察はどのような対応を取っているのでしょうか。お伺いいたします。 ○議長（中西公仁君） 坂田文化産業局参与。
案外、人口が減って高齢者が増えてますけども、まちの中、市街地の中にないんで、そういうポケットパーク的なものをつくるように頑張っていますということを前の議会でも何回か言ってます。 そういうことで、少しこれまでの経過、成果、それを踏まえて、その上で御質問いただければありがたいなと。
高梁市の市街地なら、例えば通学路とか消防の車が通りやすいようにするっていうのがあるかもしれませんし、それから周辺地域に行くと、過疎等でバスや買物、それから交通手段が足りないとかという問題があるだとか、場所場所によって全然この要望が違います。ですから、学区単位で、例えば地域によって足りないものや要望に差があるわけなので、それを地域の共通の理解として地域別に、解決のためのメニューをつくる。
◎建設局長（山本達也君） 無料デーの実施により、ふだんは利用しない方の利用も多くあり、観光地、市街地のにぎわい創出や公共交通の利用促進に一定の効果があったと考えております。 今後につきましては、今回のアンケート結果や、交通事業者、地域公共交通会議での御意見等を踏まえ、利用促進策を考えてまいります。 ○議長（中西公仁君） 時尾 博幸議員。
例えば、市街地再開発における土地の有効活用だとかですね。それから、庁舎の空き床を、空いてる床を貸し付けるだとかですね。それから、５番目に水道管等を設置する場合の地上権の設定だとか。これは物件としての地上権設定ですけども、地上権設定というのも事実では貸付けと一緒ですよね。それから、６点目に、電気事業者が高圧線を設置する場合の、これも地上権でした。
中心市街地の生活環境整備として進めている久世地区北町公園については、１０月２８日に第３回北町公園の在り方検討委員会を開催し、遷喬小学校の５年生の皆さんから３案のイメージ図を、そして検討委員からは２案のイメージ図を発表いただきました。今後も検討委員会を重ね、さらなる市民意見も取り入れながら、隣接する久世保育園や市営住宅も含めた基本構想を策定してまいります。
丸山公園は、金光地域の市街地に近く、市民が集いの場として親しめる公園であるよう運用してまいりましたが、合併後、交付税が年に約８億円減であるとか、近年の災害対応であるとか、また最近ではコロナ対策などと、非常に厳しい財政状況の中で、経費を抑制せざるを得ない状態が続いております。
それぞれの活動内容を紹介させていただきますと、１名は空き家対策、移住・定住の促進に向けた活動ということで、高梁市街地を中心に、空き家のリノベーションをコミュニティースペースとして活用されたりであるとか、御自身が住まれている本町のひな祭りでグループを結成して運営の手助けを行うであるとかというような活動をされております。
続いて、中心市街地活性化基本計画にある駅前広場活用調査事業の進捗状況について教えてください。また、昨年私が要望いたしました水島臨海鉄道倉敷市駅と倉敷駅のアクセスの不便さの解消は、どのようになっているでしょうか。それも併せてお願いいたします。 ○議長（中西公仁君） 山本建設局長。 ◎建設局長（山本達也君） 駅前広場活用調査事業は、駅前広場の乗り継ぎ性を向上するための調査を実施するものです。
それから、児童公園についてでありますが、６月の答弁で市街地に確かに公園が少し乏しい感じがしてると、市としても知恵を出して、開発業者など民間の力も借りながら、つまり新興住宅地のところは真庭市の開発要綱もありますんで、それに基づいて民間の業者に公園を造ってもらうということがありますが、既成の市街地については市民の意見を聞きながら柔軟に対応していくという答弁をしております。
グリーンスローモビリティの実証運行でございますが、昨年11月に14日間この市役所周辺でございますが市街地をめぐる路線を設定して実施いたしました。期間中の利用者でございますが、666名の方に御利用いただいております。御利用者の方には、乗ってみての感想、アンケートをお伺いしておりますが、おおむね多くの方が好評であったという意見を寄せていただいております。
下水道部及び土木部では、主に市街地などの浸水被害の軽減を目的に、40か所の排水機場を管理しております。 ○議長（中西公仁君） 芦田 泰宏議員。 ◆３番（芦田泰宏君） 次に、排水機場は各部署でどのような管理をされているのか、その管理の実態についてお答えください。 また、故障や設備の更新などの対応はどのようになっているのでしょうか。よろしくお願いします。 ○議長（中西公仁君） 坂田文化産業局参与。
ですので、大型のシティーホテルが市街地からなくなるということは、今後誰が経営しようと、今の高梁市の計画にのっとる限り、なくなるものではないと私は考えております。行政財産として、あるいはＰＦＩとかそういった取組も選択肢の一つではあるのかと思いますけれども、ぜひ有利な財源を使っての活用というのをお考えいただきたいと思っております。
主人公の原田巧が岡山に引っ越してくるシーンの冒頭に、国道484号のループ橋展望台から高梁市街地を展望するシーンがあります。 この前撮影場所に行ってみたのですが、映画バッテリーロケ地のプレートは置いてありましたけども、その向こうの木が大きく育ち、市街地を展望することはできませんでした。非常に残念な思いがしました。ループ橋展望台は、高速道路から高梁を目指す場合は最初の玄関口と言える場所でもあります。